次日，马超起床时，貂蝉已经进入角色，由她指使奴婢们给马超洗漱、伺候如厕、更衣、进朝食；一应事务，做得井井有条。
进过朝食后，马超召集贾诩、满宠、庞德、张绣、麴义等人，前往马日磾家中拜访。马日磾与他同出扶风马氏，又是歃血之盟，是他所必须拉拢倚重的。
当马超带领麾下来至马日磾家宅外，便见马日磾亲自出门迎接，并且与十几个家仆一起树立扫帚、在门外排列开，正是“拥彗迎宾”之礼，表示对贵客的礼敬。
马超上前揖拜行礼，微笑道：“伯父礼厚，折煞小侄了。”
伏波将军马援，其兄是马余；马融是马余之孙，马援之侄孙；而马日磾是马融的族孙，故而也是马余之后；而马腾、马超父子是马援直系后代，但马腾已是直系中的分支了，到马腾这代时，因为贫困只得自行樵采，并娶羌女为妻；因此马日磾不是马援之后，但他和马超仍是扶风马氏的远房亲戚，辈分比马超高。
马日磾一手执彗、一手去扶马超的双臂，乐呵呵地说道：“贤侄也不必多礼，我等都是一家人，快快请进。”
“喏。”
马超一边跟着马日磾走进门里，一边挥手暗示侍从们将带来的礼物，抬运到马日磾家中正堂之下，充于下陈。
待马日磾来到正堂中的上首座位坐下，马超再次行一礼，道：“小侄率军上洛以来，事务繁杂、以至于今日才到伯父府上拜见，有失家礼，还望伯父不要怪罪。”
马日磾微笑道：“贤侄言重了，快快落座。老夫也知道贤侄胸怀抱负、忙于施展，怎会怪罪？贤侄的抱负，老夫也将参与，汝勿疑虑也。如今令尊镇守凉州，贤侄又高居九卿其二，我扶风马氏家业重振，希望便寄托在贤侄身上了。”
马超与麾下各自落座，马超道：“此番小侄登门，一来是拜见伯父、与伯父一叙家礼；二来正是要请伯父伸出援手。”
马日磾道：“可是我等与卢植、刘虞、杨彪、蔡邕等公结盟共商之事？”
马超道：“正是。按照小侄原先与公等商议的计划，小侄要先压制住或诛灭外戚何氏和十常侍，从他们两派手中夺取朝廷大权；而后以伯父、卢植、刘虞、杨彪等贤士掌控朝堂，出任朝廷各个要职，然后逐步推行改革，渐渐压制世家、遏制兼并、最终实现耕者有其田。
近日，小侄已依靠讲武和建立西园军，压制住了大将军府；下一步，小侄只需再取代十常侍，国家就会以小侄为宰臣，委以朝廷大权。小侄已经开始谋划掌握朝廷之后的一些改革，其中最重要的一条就是改革朝廷官制。”
马日磾好奇地问道：“改革官制？贤侄计划如何改动呢？”
马超给贾诩递去一个眼神，贾诩将一本小册子捧给马日磾。马日磾接过来首先看了看这本小册子，意外地说道：“这册子的纸张，品质竟是比左伯纸还要好，贤侄在何处购得的？”
马超道：“这是小侄偶得造纸妙法，将之密告少府黄琬，托黄公挑选少府中可靠的匠人制造的新纸。小侄计划在西园中售卖，故而权且称为西园纸。”
西园纸其实就是楮皮纸。但马超怕起名为楮皮纸，让那些世家们得知，可能会导致楮皮纸的改进工艺的泄露和被大规模仿制，从而影响销量，便没有直接用原料楮皮为名。
马日磾点点头，便翻开册子看了起来，只见内中写着：朝廷分设中书省、门下省、尚书省；中书省决策草诏、门下省审核封驳、尚书省奉令执行；设中书令、中书侍郎、中书舍人，侍中、黄门侍郎、给事中，尚书令、尚书左右仆射、尚书左右丞。
尚书省下设吏户礼兵刑工六部，吏部掌官吏升降调动考核封赏、户部掌田亩钱粮赋税户口、礼部掌礼仪祭祀教化外交、兵部掌兵籍军械军令将校任用、刑部掌律令刑狱、工部掌营造宫殿城池水利官器；六部各下设四司；设尚书、侍郎、郎中、员外郎、主事。
九卿改为九寺，太常寺掌祭祀天地宗庙社稷、礼乐、太医；光禄寺掌宫廷膳食和祭祀供奉；卫尉寺掌武库、仪仗；宗正寺掌皇室宗谱和陵庙祭祀；太仆寺掌马政、乘舆；大理寺掌高官犯罪、京畿要案和死刑复核；鸿胪寺掌朝贡、藩交；司农寺掌粮储、农林山泽、皇家园林；太府寺掌国库、市场和赋税支收；设寺卿和少卿。
改将作大匠、少府为三监：国子监、少府监、将作监；国子监掌太学和鸿都门学；少府监掌管皇家御用器物和钱币制造；将作监掌土木工程舟车军械制造；设国子监祭酒，少府监，将作大匠。
设御史台，掌纠劾、监察，下设台院殿院察院；设御史大夫、御史中丞、侍御史等。
与三省六部九寺三监一台官吏相匹配的，还有品级：分为正从一至九品上下；
从二品中书令；正三品侍中、尚书令、六部尚书、太常卿；从三品御史大夫、八寺卿、三监；正四品中书侍郎、黄门侍郎、尚书左右仆射、六部侍郎（其中只有吏部侍郎为正四品上，其余为正四品下）；从四品九寺少卿（其中太常寺少卿为从四品上，其余为从四品下）。
马日磾越看越觉得新奇，频频点头；马超则暗自得意，这正是某天他念着、让记室蔡琰草拟的中央官制改革措施。
马超计划将已经名存实亡的三公九卿制，全部推翻；直接套用唐朝成熟的三省六部九寺一台；
而上公太傅、三公太尉、司徒、司空，以及位比三公的大将军，位次三公的骠骑将军、车骑将军、卫将军等，这些已经无限接近于荣誉头衔和虚职的职务，就让它们彻底变成荣誉头衔和虚职，品级可以定为正一品、从一品、正二品、从二品等。
不过，由于马超赶时间，所以只把官制改革限定在朝廷的文官体系；武官体系暂时仍旧沿用大将军、骠骑将军、车骑将军、卫将军、重号将军、度辽将军、杂号将军、中郎将、护羌校尉、护乌桓校尉、校尉、骑都尉（基本上与校尉平级）等。
且在地方上，州郡县乡里的刺史、太守、县令，还有他们的别驾、治中、主簿、功曹、郡丞、长史、县丞等官职，暂时还不能一口气全改掉。