清江县政府，常务会议室。
排气扇在天花板上低沉转动，吹不散满室的滞重。
新任清江县委副书记、代县长雷建华端坐在主位，深灰色西装打理得一丝不苟。
两卷厚重的工程蓝图被他当众抛在大理石桌面上，砸出一声闷响。
方建平列席在一旁，端着白瓷茶杯，乐得作壁上观。
他等的就是这一刻，等这位从市府规划局下来的老手，给朱文浩好好上一堂规矩课。
“规划，是地方发展的百年大计。”
雷建华双手交叉，视线从长桌两侧的局长们脸上扫过，官腔拿捏得恰到好处。
“我初来乍到，看了看跃进水库二期加固和江海省新能源配套厂房的施工图。”
“防渗墙的标段划分模糊，农用地转用指标也没有界定清楚。”
“这两项工程，停工重勘。”
“图纸退回各局，重新走审批流程。”
他打着百年大计的旗号，直接卡死清江县当前的两个要害。
水库停工，雨季一到大坝随时有决堤危险。
厂房停建，江海省的五十亿资金便名正言顺地落不了地。
底下各局委办的负责人面面相觑，连个敢大喘气的人都没有。
县长握着规划审批的最高权柄，他说图纸有问题，谁敢继续盖章？
朱文浩安坐于左侧首位，深色夹克敞着领口。
他没去看那两卷被打回的图纸，端起面前的茶杯，撇去水面浮茶，喝下一口温水，将其平稳搁在桌沿。
“雷县长严谨治政，是清江县的福气。”
朱文浩语调清平，声音在会议室内回荡。
“水库防汛与产业落地，确需万无一失。”
雷建华嘴角扬起一丝得意。
再硬的骨头，到了他的规划大印面前，也得低头服软。
“许主任，发文件。”
朱文浩偏过头，下达指令。
许洁大步上前，将一沓带着红头大印的文件，精准地分发到每一位参会人员面前。
雷建华漫不经心地扫向那份文件，目光落在标题上的黑体大字时，脸上的从容瞬间绷紧。
《关于清江县水利基础设施REITS及乡村振兴专项债合并发行的批复》。
落款，江海省发展和改革委员会。
“跃进水库的二期加固，需要八千万。”
“县财政拿不出，市财政不肯拨。”
朱文浩平视着雷建华。
“大坝多等一天，下游几万名群众的脑袋上就多悬一天利剑。”
“水患不等人，老百姓的命等不起层层流转的审批。”
“县政府联合周氏投行，牵头申报了全省县级首单水利REITS。”
“引入社会资本，盘活存量水利资产，附带乡村振兴专项债。”
“这八千万除险资金，昨天下午已经全额打入三方监管的阳光专户。”
朱文浩指节在桌面轻叩两下。
“该项目作为全省金融创新的排头兵，已由省发改委特批立项，实行省级直管通道。”
“图纸与地勘，省水利厅专家组已签字放行。”
他身躯后靠，看着脸色煞白的雷建华。
“雷县长觉得图纸需要重勘，可以。”
“劳烦您起草一份驳回意见，县政府加盖大印，直接呈送省发改委与省水利厅。”
“告诉省里的专家，这全省首单金融改革的步子，清江县长认为不合规矩。”
雷建华额头渗出密集的细汗，双手下意识地攥紧了椅子扶手。
驳回省发改委的特批项目？
阻碍全省金融改革首单落地？
这顶帽子扣下来，别说他一个刚上任的代县长，就是市长林毅成也扛不起！
方建平端着茶杯的手僵在半空，喉咙发紧。
他满心以为雷建华能卡死协作区的脖子，哪知朱文浩根本不走寻常路，直接利用金融工具把项目层级拔高到了省级。
县里的审批权，在省委的红头文件面前，成了一张废纸。
“既然有省里的专家背书，这水库加固自然可以继续。”雷建华干咽了一口唾沫，强行给自己找补。
“但江海省的厂房用地，总归要走县规划局的章程……”
朱文浩将手边的另一份牛皮纸袋解开绕线，抽出一张泛黄的复印件，顺着平滑的会议桌，推到雷建华眼皮底下。
“雷县长把关规划章程，确实严丝合缝。”朱文浩眼神清明，透出洞穿一切的寒意。
“三年前，市府东部新区划拨给瑞丰商贸的三块核心仓储用地，实际用途却是掩埋重化工厂的高污染废渣。”
“这三块地，后来又被违规抵押给了外地信托，套取三个亿的资金。”
朱文浩指着那份复印件最下方的签批栏。
“这块暗藏毒土、权属违规的死地，当年的规划用途变更许可上，盖的是临江市规划局的大印。”
“签名的副局长，正是您。”
会议室内鸦雀无声。
雷建华双眼圆睁，死死盯着那份当年被苏长明强压着签下的批文，一股寒意从脚底直冲头顶。
省督察组正在彻查东部新区的毒土和抵押案，这东西一旦交上去，他就是苏长明利益链上现成的替罪羊。
“防范风险，先扫自家门前雪。”
朱文浩站起身，理平夹克衣领。
“清江县的阳光专户，容不得半点沙子。”
“雷县长若是对协作区的规划还有指教，这本旧账，随时可以移交省纪委案管室，咱们一并理个明白。”
丢下这句话，朱文浩径直走出会议室。
留下一屋子不敢出声的官员，以及瘫坐在主位上、浑身被冷汗浸透的新县长。
临江市人民政府，市长办公室。
林毅成看着雷建华派人送回来的汇报，将其丢在红木桌面上。
“废物。”
他端起茶杯，吹去水面浮茶。
“送他下去当条咬人的狗，连牙还没亮出来，就被人家拔了个干净。”
“省发改委的特批，加上旧案的把柄，这清江县的天，雷建华是一天也遮不住了。”
市府秘书长立在桌前，腰背压低：“市长，水库除险全面开工。他们绕开了市财政的卡口，靠着这单REITS，朱文浩在省里的名声更响了。咱们在资金和审批上的封锁，全盘落空。”
林毅成喝下温水，将茶杯平稳搁下。
他站起身，走到落地窗前，俯瞰着市府广场的车流。
强攻不下，便只能智取。
大禹治水，堵不如疏。
“发公文。”
林毅成转身，那张脸上找不出半点挫败的痕迹。
“以市府名义，高调出台《关于在全市推广清江县阳光财政试点经验的实施方案》。”
“成立市级专项改革领导小组，我亲自任组长。”
秘书长满脸错愕。
前两天还在死掐清江县的脖子，今天就要全域推广？
“既然压不住他，那就把他变成市府改革大局里的一枚棋子。”
林毅成语调四平八稳。
“奖牌上印着市府的统筹，政绩就算在我这个组长头上。”
“他朱文浩种下的桃子，市里名正言顺地摘下来。”
夜色深沉，黑石镇常务副县长办公室。
朱文浩看着市里新下发的推广红头文件，将其随意丢在废纸篓旁。
林毅成的手段他看得透彻，这种摘桃子的软刀子，伤不到清江县的筋骨，反而给了协作区一层市级护身符。
规矩刻在基层的大地上。
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