金乌西沉，太阳的光芒褪去白日的炽烈，只剩温润厚重的余晖，铺天盖地洒落大地，远近层叠的田亩、错落的村落尽数被夕色裹覆。

李渊一行人正乘着车驾返回长安。

马车内，李渊的目光从远处的田野上收回。

良久，才缓缓开口，声音温和却带着沉沉感慨：“自晋阳举兵至今，战火连绵十数载，如今百姓的日子总算是好起来了。”

“今日听闻林母问勇的事，朕心久久难安。旁人丧子，或悲恸绝哭，或求官求赏，唯独她不求金帛、不祈官爵，只问一句——我儿上阵，可曾奋勇？”

说到此处，李渊微微摇头，轻轻一叹：“乡野布衣，竟有这般风骨气节，殊为难得。子弟为国抛躯，家门失了梁柱，若朝廷再抚恤潦草、寒其眷属之心，来日谁还愿为大唐赴死？”

说着他看向李承乾，“承乾，你此番亲赴陇右、亲历战事，见过沙场惨烈，也见过将士孤苦。你来说说，往后大唐阵亡将士家属，该如何安顿，方能长久安稳、不负忠魂？”

李承乾闻言，当即陷入思索。

大唐对于阵亡将士的抚恤与家属安置，已形成“葬、祭、勋、赙、免、养、安置”的完整体系。

其核心就是厚待死者、稳固生者、激励军心，并以律令与诏书固化执行。

其中遗体送还与安葬是律令强制的，明确从征身亡，必须送还本乡，违者杖一百。

其主要流程是军中造册→录随身财物→由本府或附近州县派人护送还乡安葬。

战时或身处境外的话则是就地集中收葬、立碑记姓名，然后大军班师后，朝廷遣使致祭，并且朝廷还会为大战亡者立寺，超度亡魂、彰显忠义。。

只不过在李承乾的建议下，此次西征吐谷浑的士卒骨殖被送还归乡。

之后朝廷则是会根据将士在战场上的表现，追赠官爵与记功。

阵亡将领按例赠官加等（如大将军赠三公、中郎将赠刺史），荫及子孙。

士卒则是授勋官，按勋级授田，勋田免课役。

同时朝廷也会专门拨款为阵亡将士发丧葬费，大多都是给钱粮布帛。

对遗属的经济抚恤则是钱、粮、田、役全免

除此之外州县还要负责，养孤、助耕、护产。

可以说大唐对于阵亡将士以及家属的安置已经很完善了。

毕竟朝廷也明白士兵归心的重要性。

“我大唐在士卒抚恤方面已经很完善了，所欠缺的只是监管力度。”

“监管力度？”

李渊闻言眉头轻蹙，原本松弛的神色多了几分凝重。

他半生执掌天下，历经隋末乱世、开国定鼎，深谙基层吏治的积弊，自然听懂了李承乾话中的深意。

“不错。朝廷拟定的每一条政令，皆是仁政良策。可天下政务，从来不是定策便算功成，落地见效，方是根本。”

“就拿西海此战阵亡的将士来说，他们远赴绝域、浴血沙场，马革裹尸、以身殉国，所求的不过是身后家人得以安稳度日。朝廷足额拨付的抚恤金、安家粮、永业田，看似优厚至极，可从长安户部发往州县，再由州县层层下拨、里正落实，中间历经数道关卡、数层官吏经手。”

他语气渐沉，道出基层最现实的弊病：“层层经手，便层层有漏洞。若是上下清正、官吏尽责，抚恤自然足额到户、忠烈家属得以慰藉。可若是中间有人心存贪念、徇私舞弊，或是懈怠推诿、敷衍了事，克扣些许钱粮、隐匿几分田亩、拖延数月发放，层层盘剥下来，最后真正落到孤寡老弱、稚子遗孤手中的抚恤，怕是寥寥无几。”

“更有甚者，朝廷明文下诏，令各州县专职负责阵亡将士之家的养孤、助耕、护产诸事。孤儿需官养成人，孤寡需按月接济，家中田亩需助其耕种，严防豪强欺凌、邻里侵夺。可如今大多州县只是文书备案、虚应故事，无人督查、无人核验，久而久之，诏令沦为空文，恤民之举沦为虚设。”

“长此以往，沙场健儿流血报国，身后家人却受苦蒙冤。若军心寒、民心怨，日后再遇战事，谁还愿为大唐死战？”

李渊闻言，久久默然，垂眸陷入深深思索。

他不是什么官场小白，自然明白其中的猫腻。，

就像天下都说隋亡于隋炀帝的横征暴敛，但能够成为皇帝有几个是简单的，说白了就是隋炀帝可能是卡着老百姓的底线来的，但政令下达后经过官吏层层盘剥、最终远超百姓所能承受范围，最终导致隋王朝的倾覆。

良久，李渊缓缓抬首，“你看得通透，说得真切。国策再好，不落地便是空谈，官吏再贤，无监管必生弊病。回去之后，你细细梳理此事，将抚恤监管、落地督查、追责问责的具体章程、条条细则，尽数拟定清楚，写成一道完整奏章，递交给你父皇。”

说到此处，李渊的语气生出几分动容，字字厚重：“我大唐男儿，为国戍边、浴血拼杀，抛头颅、洒热血，以性命守护山河社稷。朝廷绝不能让这些忠勇将士，生前流血，身后流泪！”

“孙儿明白。”

李承乾点了点头表示自己回去就会着手此事。

说完，李渊的目光不由细细打量身前的李承乾。

此时的李承乾身姿挺拔、气宇轩昂，身上也早已褪去了年少青涩，愈发沉稳厚重，已然是一副储君栋梁之姿。

他忽然开口，语气带着几分长辈独有的慈爱与打趣：“国事你倒是样样通透、件件周全，可阿翁还有一桩私事，要好好问问你。”

李承乾微微一怔，抬眸之时眼底略带疑惑，“不知阿翁所说的是何事？”

李渊抚着胡须，笑意温和，语气带着几分打趣：“你如今已然十七岁，年岁长成，冠礼早行，储位稳固，监国理政井井有条，朝野无人不赞。国事已然大成，不知你何时，能让你阿翁抱上重孙？”

这话一出，李承乾顿时略显无奈，心头微微一叹。

他算是彻底摸清了长辈的心思，无论朝堂国事聊得多么宏大深远，无论军国大计多么严肃庄重，聊到最后，终究绕不开婚娶子嗣这桩私事。

从古至今，长辈皆是如此，无一例外。

“回阿翁，儿臣与太子妃婚事早已定下，婚期在即。只是子嗣一事，冥冥自有天意，非人力可强求，孙儿也不敢妄作保证，只能顺其自然。”

显然对于李承乾来说生子这种事情就是随缘，要是有了就生下来，而且他才十七岁，完全没必要着急。

李渊看到李承乾对于子嗣似乎并不是太在意，于是语重心长叮嘱道：“承乾，你跟其他皇子不同，你是大唐东宫储君，是天下未来的君主，一言一行皆是天下表率，一身荣辱关乎宗庙社稷。功业、吏治、边疆，皆是江山之基，可子嗣传承，乃是宗庙之本、社稷之根。

东宫有无子嗣，关乎朝野人心安定，关乎大唐国祚延续，关乎宗室礼法规制。。”

他望着李承乾，眼底藏着长辈对晚辈的期许与牵挂，语气愈发柔和真挚：“阿翁老矣，余日无多，此生亲眼见大唐开国、山河一统、盛世初现，又见你少年监国、贤能有为，已是无憾。唯一心愿，便是能在闭眼前，亲眼见你大婚圆满、子嗣绵延，见我大唐后继有人、国祚永昌。”

“孙儿尽力，还望阿翁保重身体。”

李渊见他懂事通透，顿时眉眼舒展，朗声一笑，“这便对了，就算是为了好重孙，你阿翁也得多活两年。”