北镇抚司。
这里是锦衣卫的大本营，也是百官闻之色变的阎王殿。
朱元璋带着郭年走在阴暗的甬道里，两旁是正在受刑的犯人，惨叫声不绝于耳。
蒋瓛跟在后面，神色紧张。虽然他现在对郭年服气，但这里毕竟是他的地盘，被一个外人指手画脚，心里多少有些不自在。
“郭年。”
朱元璋指着两旁的刑房，“你说锦衣卫是法外之地，是漏洞。可你看看，若没有这些酷刑，那些贪官怎么肯招？”
“若没有锦衣卫遍布天下的眼线，朕怎么知道谁在骂朕，谁在贪钱？”
“这把刀，虽然凶，但好用。”
“陛下说得对。”郭年点了点头，出乎意料地没有反驳，“锦衣卫确实好用。在这个官官相护的世道里，只有这把刀能刺破那张关系网，直达病灶。”
“但是陛下，刀是用来杀敌的，如果这把刀没有鞘，平时就这么明晃晃地提在手里，会不会伤到自己人？甚至……伤到握刀的人？”
“伤到朕？”朱元璋嗤笑一声，“朕是天子，它能伤朕？”
“您强，且锦衣卫初建，自然没可能。可您的子孙呢？”
郭年停下脚步，看着蒋瓛，“锦衣卫只听皇命，这看似忠诚。但如果有一天，皇帝年幼，或者皇帝昏庸，这把刀落在了奸臣、宦官手里，那它就不是护国的刀，而是乱国的祸根！”
“锦衣卫拥有侦查、抓捕、审讯、处决的所有权力。”
“这就好比一个人既是捕快，又是县令，还是刽子手。他想让谁死，谁就得死。这种权力，太可怕了。”
【系统提示：检测到宿主正在直谏特务弊端！“未来推演”启动！】
【幻象投射：厂卫横行！】
嗡——
朱元璋眼前一花。
他看到了几百年后的紫禁城。
他看到了东厂、西厂的番子横行霸道，连内阁首辅都要对一个太监点头哈腰。
他看到了那些曾经只对皇帝负责的特务机构，变成了一个庞大的利益集团，他们罗织罪名，构陷忠良，甚至……左右皇位的废立！
“九千岁”的呼声震天响。
而那个坐在龙椅上的皇帝，却在专心做木匠活，对这一切视而不见。
而就在他眼前，就在这北镇抚司阴森的诏狱之中——
无数忠良已被铁链枷锁牢牢锁住。
封口！
斩首！
一个身形如山岳般庞大的大太监，竟堂而皇之地高坐在龙椅之上，冷笑着睥睨天下。
左手垂下的丝绦之下，悬着一群佩刀太监！
右手垂下的丝绦之下，悬着一群飞鱼服人！
他的锦衣卫，竟被一个太监掌控！
“不……这不可能……”
朱元璋踉跄后退。
从幻境中脱身出来，脸色惨白。
他设立锦衣卫是为了巩固皇权，怎么最后反而成了皇权的掘墓人？
“陛下。”
郭年的声音将他拉回现实。
“权力需要制衡。”
“锦衣卫可以抓人，可以查案，但，必须交给刑部、大理寺、都察院三法司去做！”
“这就叫侦审分离、定罪量刑。”
“让抓人的不管判，判人的不管抓。这样，锦衣卫这把刀就有了鞘，既能杀敌，又不会伤己。”
朱元璋沉默了许久，目光在蒋瓛身上扫过，看得蒋瓛冷汗直流。
“侦审分离……”
他喃喃自语，“有点意思。把权力拆开，确实更稳妥。”
“那这网怎么织？”
朱元璋话锋一转，重新看向郭年，“你之前说要伸手必被捉。大明这么大，官员这么多，朕就算累死也看不过来啊。”
“陛下看不过来，但有人能看过来。”
郭年指了指牢房外，“百姓。”
“百姓？”
“对。”
郭年正色道，“您颁布了《大诰》，允许百姓绑送贪官进京。这是神来之笔！但为什么效果不佳？因为百姓怕报复，怕官官相护。”
“如果我们想把这条路走通，就需设立专门的直诉局、财产申报，独立于地方官府，直接对御史台负责。”
“官员上任多少家产，离任多少家产，一查便知。”
“多出来的，说不清楚来源的，一律按贪污论处！”
“百姓举报有赏，且严格保密；官员若敢打击报复，罪加一等！”
“再配合上锦衣卫。”
“锦衣卫的职责更少，也更能专心一处，效果更佳！”
“如此一来，天上有御史巡视，地下有百姓监督，中间有制度卡死。”
郭年张开手掌，虚空一抓。
“这就叫——天罗地网！”
朱元璋的眼睛亮了。
这一次是真的亮了。
他是个控制欲极强的人，郭年提出的这套方案，虽然限制了锦衣卫的无法无天，但实际上是大大加强了皇权对整个官僚体系的控制力！
尤其是发动百姓监督，这简直太对他的胃口了！
这套体系虽然还没有施展，但朱元璋直觉比如今的大明官僚体系，强得太多太多！
而这也是必然的事情。
毕竟，郭年是来自现代的人，深受现代法制的熏陶！
这套体制既融合了东方体制，也结合了西方法制，并且结合了如今这个时代的局限性，三者的平衡。
虽然还不是完美的，但至少比如今的大明官僚体制要好得多！
其实，郭年也非常清楚。
哪怕是在现代也没法完全解决官僚体系的问题。
想要在这个科技与生产力都没有完全发展的时代，创造出一套完美的官僚体系，简直痴人捉梦！
但，他说的这些，也足以纠正大明如今的痛点了！
“好！”
朱元璋猛地一拍大腿，“郭年，你小子肚子里真有货！这套法子，朕听着就痛快！”
“朕决定了！”
“这大明律的修法之事，朕就交给你了！你给朕好好弄，把这张网给朕织严实了！”
“不过……”
朱元璋眼神一冷，话题又绕了回来。
“这并不代表朕就忘了你的身份。”
“明日早朝——”
“我给你一次自我辩论的机会！”
“朕从来不轻易给别人这样的机会，你一定要好好把握住，但朕保证：绝对不会因为今天之事而偏袒于你！”
“多谢陛下……”
郭年微微拱手作揖。
这可以说是他第一次对朱元璋行礼了。
因为他也感觉到了，朱元璋其实已经发生了一些变化。
不过，碍于皇帝的身份，无法开口言说罢了。
朱标也露出来一丝如释重负的开心。
知子莫如父，知父莫如子。
他能感觉得到，自己的父皇确实与从前有所不同了。